科威特是海灣富裕的國家之一﹐五十多年前那裡曾經是伊拉克國土的一部分﹐屬于英國殖民部管轄﹐當地人多以捕魚和採珠為 業﹐現在是世界上最富有的國家之一。 科威特人民不忘真主的恩典﹐地下發現的豐富石油使他們成為世界上的暴發戶﹐因此﹐每逢齋月﹐人們踴躍出散慈善捐款(乜帖)﹐當地的慈善組織也每年收集巨額的捐款﹐贈送到國外貧苦的穆斯林地區。 “9-11事件”之後﹐受到美國的強大壓力﹐美國的情報局批評科威特﹐把大量的資金以慈善捐款的形式進入了“國際恐怖組織”﹐成為他們反對西方國家的活動經費﹐所以﹐這幾年來﹐科威特政府服從美國的指令﹐逐漸收緊和監督國內慈善捐款的去向。星期四﹐科威特政府發表公告﹐要防止齋月的捐款流入“可疑份子”的手中﹐決定禁止捐款人用現金施捨﹐以免把錢交給不熟悉的個人或組織﹐必須通過銀行轉帳﹐經過政府金融控制的渠道。 政府通知說﹐齋月期間將有許多政府安全部門授權的調查人員來查訪慈善機構和伊斯蘭協會﹐他們有權查賬﹐監督施捨存款的流向﹐必須停止向國外慈善機構支付現金或購買救濟物質變相捐款。 科威特內政部有專設的慈善管理委員會﹐他們委託五家慈善組織有合法的工作權利﹐這些組織在全國設立124個慈善捐款收集站﹐一切捐款必須通過官辦的銀行系統﹐禁止私人之間慈善捐助。
委員會主任艾瑪爾說﹕“我們不是阻止慈善捐助﹐而是實行制度化管理﹐防止慈善的捐款落入可疑份子手中。” 科威特人民習慣於在齋月結束時﹐清算家庭的全部收入和存款﹐核算出應當交納的天課﹐這是每年出現在社會上的巨額慈善經費﹐過去政府從不干涉﹐一切由個人自由支配﹐或民間慈善組織代為收集﹐發放到需要的家庭和國家﹐幫助窮苦的穆斯林弟兄。 從現在開始﹐科威特人交納的天課﹐也必須經由政府控制和管理﹐向國外的捐款必須獲得內政部､財政部和外交部幾個部門的批准。
科威特原有的各家慈善機構在政府壓力下都表示了同意政府的新政﹐賬目公開﹐沒有秘密﹐把收集到的慈善捐款一律上報﹐發放的對象申請政府批准﹐例如過去對國外的伊斯蘭宣教和教育支援﹐現在的政府秉承美國的旨意﹐絕不許可幫助“宣傳伊斯蘭原教旨主義”。 艾瑪爾說﹕“我們高興地看到﹐科威特所有的慈善機構與政府諒解與合作的態度。” 新聞媒體披露﹐科威特政府對慈善捐款的管理新政策完全是美國的意圖﹐因為在去年美國財政部和國際金融官員專訪之後﹐立即就改變了態度﹐對美國唯唯諾諾﹐唯命是從。 美國政府對科威特的壓力﹐也同樣對其他阿拉伯國家採取過﹐但是各國反應不同﹐最聽話的是科威特﹐他們必須永遠感謝不盡美國1991年對科威特的“解放”之恩。
慈善機構的領導人感到憤憤不平﹐因為他們的基本使命是向最需要的困難中的人群提供及時援助﹐一旦由政府管理﹐成為官僚們的手中的恩賜﹐一切都有了政治目的的涵義。 例如﹐美國不希望援助巴勒斯坦的難民﹐所以﹐科威特對巴勒斯坦難民救濟的經費就受到美國的限制﹐美國說巴勒斯坦的兒童都是恐怖分子﹐他們大膽用石子對抗以色列的坦克。 美國下令封閉了十八個穆斯林世界的救濟組織﹐禁止他們幫助巴勒斯坦人民﹐其中也堵塞了科威特慈善援助巴勒斯坦的一部分渠道。 在科威特實行的新政﹐第二個必須服從美國的國家將是沙特阿拉伯。
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