今年十月底，以色列立法委員會開始為一項名為“大耶路撒冷”的法案投票，倘若該提案成功通過，以色列國會進行進一步論證，隨後，國會將最終投票決定是否有必要依據該議案確定一項新法律。

此前，以色列總理本傑明•內塔尼亞胡就曾公開表達了自己對該議案的大力支持，因此，該提案在初級階段就得到了強大的政治保障。然而，由於美國政府要求以色列當局澄清該議案的相關細節，以色列政府暫緩了針對該議案的投票與討論。

“大耶路撒冷”提案，原文中稱為‘Greater Jerusalem’，顧名思義，就意味著以色列政府即將進一步擴大它們對耶路撒冷的控制。該法案中提到了四個大型猶太非法定居點以及若干小規模定居點，這些新的定居點都將歸於耶路撒冷的行政管轄之下。這四個新的大型定居點將從耶路撒冷地區一直延伸到希伯倫城。

雖然立法委員會聲稱以色列政府不會單獨監管這些新的定居點，但是，此舉的實質就是為了進一步吞併聖城耶路撒冷。

自1967年起，以色列政府就推行地面推進的政策，此次最新提案顯然也是該政策的進一步延伸。1967年，以色列政府運用武力佔領了約旦河西岸、加沙地帶及戈蘭高地，同時非法吞併了東耶路撒冷地區，進而宣稱整個耶路撒冷地區為以色列國首都所在地。

根據國際法規定，以色列政府於在非法佔領區修建大量非法定居點是與國際法相抵觸的。國際法明確指出，任何國家都無權在被其非法佔領的區域安置本國人口。然而，從以色列建國至今，歷屆以色列政府都持續不斷地進行著猶太定居點建設，都在源源不斷地在其佔領區域安置非法居民。截至目前，生活在以色列佔領區的非法猶太定居人口已達50萬之多。

國際法同時明確指出，以色列政府吞併東耶路撒冷地區也屬於赤裸裸的違法行為。在“兩國方案”的框架之下，東耶路撒冷地區就是巴勒斯坦國國都所在地，國際社會一直以來都在強烈譴責以色列政府針對東耶路撒冷地區的非法殖民佔領行為。然而，國際輿論的譴責並沒有收到任何成效，時至今日，已有逾20萬以色列非法定居者在東耶路撒冷地區生活。伴隨著系統化非法定居點的建設，以色列政府強拆了大量巴勒斯坦民居，導致無數巴勒斯坦平民流離失所。簡言之，每一天，以色列都在竊取巴勒斯坦領土，擴展自己的版圖。

這項最新決議之所以會得到廣泛支持，是因為支持者們都對人種學情有獨鍾據——他們意圖使猶太人在巴勒斯坦地區各個區域都成為主流人口。

這種政策在耶路撒冷地區尤為明顯。一直以來，以色列政府都在竭盡全力擴大對聖城耶路撒冷的佔領，意圖通過非法吞併來挑戰一項國際共識——耶路撒冷屬於巴勒斯坦和以色列共同所有。然而，以色列政府卻試圖讓世人認為耶路撒冷是“猶太民族不可分割的國都”。

這些議案一經發佈便得到了以色列運輸與情報部部長卡茲（Israel Katz）的大力支持，他表示，該提案最終立法後能夠確保耶路撒冷的猶太民族比例得以大幅提升，進而成為聖城耶路撒冷主流人口。

事實也正是如此，這項最新提案中並沒有將周邊幾個巴勒斯坦人聚居區列入耶路撒冷行政區域之內。以色列政府意圖將這些處於隔離牆之外的巴勒斯坦人聚居區劃分為耶路撒冷的衛星城市，這樣，“大耶路撒冷”地區的巴勒斯坦人口就會減少10余萬之多。

這項法案的面世也進一步表明，國際法根本不適用於以色列這個政權。

對巴勒斯坦人而言，這項最新法案只不過是他們日常生活的延續，畢竟，以色列政府每時每刻都在竭盡全力侵吞巴勒斯坦領土。東耶路撒冷地區的巴勒斯坦人已經被迫屈服於以色列強權政府，如今的他們被視為耶路撒冷地區永久居民，但是，他們卻無法享受任何公民權。

不僅如此，若想取得以色列政府許可成為東耶路撒冷地區永久居民，巴勒斯坦人首先必須向以色列當局證明他們日常生活的中心就位於耶路撒冷地區。換言之，以色列當局隨時都可以取消這些巴勒斯坦人的居住許可證，也可以毫無理由地拒絕這些人的公民權訴求以及一切基本權利。周邊巴勒斯坦聚居區降級為耶路撒冷衛星城市可能對巴勒斯坦人帶來何種影響還不得而知，但我們可以肯定的是，倘若這項法案得以通過，巴勒斯坦民眾的境遇必定會更加糟糕。

以色列政府一直都在不斷吞併約旦河西岸及耶路撒冷地區的巴勒斯坦領土，對此，我們已經感到不足為奇。令人感到奇怪的是，就在這種情況之下，國際社會依然在不斷要求巴勒斯坦人相信國際法，要求巴勒斯坦人相信國際相關組織會給他們帶來正義。

以色列政府不斷挑戰著國際法的權威，可是，這種肆意挑戰卻未曾受到任何懲罰或者制裁。的確，我們都很清楚，一旦有人發出對以色列政府不利的聲音，以色列就會立即跳出來說這些人在反對猶太人。眾所周知，反猶太主義在西方社會早已成為一個敏感詞。

而對巴勒斯坦人而言，他們依舊面臨著一個看似永恆的問題：這場鬧劇還要演多久？何時才是盡頭？

以色列非法佔領約旦河西岸地區、東耶路撒冷以及戈蘭高地已有半個世紀之久，對於加沙地帶的非法封鎖也有數十年之久，時至今日，無數巴勒斯坦人依舊在延續逾70多年的逃難生涯，生活在“以色列國”境內的巴勒斯坦人依舊在遭受系統化的壓迫與歧視。

巴勒斯坦人已經做到了極致，現在，該是國際社會採取行動的時候了。

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葉哈雅譯自《半島新聞》

http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/legalising-annexation-jerusalem-171102061616140.html