近年來，一些國家暴恐事件頻發，西方國家恐伊、恐穆情緒滋生，反伊、排穆勢力抬頭，民粹思想嚴重，伊斯蘭教、穆斯林群體整體形象被“汙名化”。受國際輿論影響，加之我國伊斯蘭教領域出現的一些問題，一些群眾對伊斯蘭教的誤解、擔憂、防範心理有所加強，互聯網上出現了一些負面輿論。正確看待伊斯蘭教，化解涉及伊斯蘭教和穆斯林群眾的輿論熱點，維護民族團結和宗教和諧，很有必要。

習近平總書記指出，“有些人企圖讓互聯網成為當代中國最大的變數。”“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”。當前，從國際國內來看，伊斯蘭教的群眾性、民族性、國際性都很突出，往往與政治、經濟、社會、民族等問題交織在一起，甚至被極端主義、恐怖主義所利用，十分複雜敏感。涉伊涉穆問題通過互聯網快速傳播和放大，如果我們重視不夠，政策把握不好，應對處置不當，很可能會產生嚴重後果。

2016年7月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在寧夏調研考察。7月19日上午，習近平來到銀川市新城清真寺瞭解宗教活動開展情況。新華社記者  鞠鵬/攝

一、伊斯蘭教的創立發展與當代困境

宗教是人類社會發展到一定歷史階段的產物。伊斯蘭教與基督宗教、佛教並稱當今世界三大宗教。西元7世紀初，面對阿拉伯半島日益深重的社會經濟和文化危機，穆罕默德聲稱接受真主“安拉”啟示，創立了伊斯蘭教，提出了一系列宗教和社會改革主張。破除部落、氏族界限和貴族壓迫，反對多神崇拜和血親復仇，其宗教思想和社會改革主張贏得半島廣大中下層民眾的擁護和支持，得到迅速發展。在隨後的四大哈裡發時期，哈裡發集政治和宗教領袖于一身，繼續傳播伊斯蘭教，統一阿拉伯半島，並對外擴張，建立了橫跨歐亞非的阿拉伯帝國。統治者將伊斯蘭教作為意識形態和維護封建統治的工具，利用多種方式繼續推動伊斯蘭教的傳播發展。其中，有通過武力傳教的情況，但更多地是通過派遣傳教人員、經商、貿易、文化交流等方式傳播到世界許多地方。現在，伊斯蘭教在西亞、北非、中亞、南亞、東南亞等地區有著重要影響。近幾十年來，隨著移民的增長，伊斯蘭教在歐洲、北美也有所發展。

伊斯蘭教的一神教義，借鑒了猶太教、基督宗教的信仰特點，認為真主“安拉”是世界唯一的創造者和主宰，建立了一套完整的教義體系和宗教制度，滲透於信教群眾精神文化生活的許多方面，影響著他們的思想和生活習俗。在伊斯蘭教的基本經典《古蘭經》、聖訓中，除了教義、信仰、功修、道德說教等內容外，還大量涉及政治、法律等許多方面的內容。在思想文化方面，中世紀的伊斯蘭世界吸取了古希臘、羅馬、波斯和印度等地區的文化，穆斯林在哲學、宗教、歷史、文學、地理、數學、物理學、天文學、醫學和建築等領域對人類文明作出了重要貢獻。恩格斯在《自然辯證法》導言中寫道：“阿拉伯人留傳下十進位制、代數學的發端、現代的數字和煉金術。”在中世紀的阿拉伯國家，伊斯蘭教與政治聯繫緊密，任何一個統治者都聲稱自己是虔誠的信仰者，以謀求宗教上的合法地位，執政者既是國家元首也是宗教領袖，社會法律和道德都以教義為核心和標準。總體上伊斯蘭教對其他宗教給予了包容態度，承認猶太教徒、基督教徒“有經人”的身份，在伊斯蘭國家，不同宗教信仰得到保護。

近代以來，隨著西方宗教改革、地理大發現以及工業革命，西方殖民主義勢力的入侵和佔領，伊斯蘭世界淪為殖民地、半殖民地。19世紀下半葉，伊斯蘭世界興起了伊斯蘭復興運動，伊斯蘭教一度成為反對殖民統治、爭取民族獨立的旗幟。第二次世界大戰以後，隨著民族主義的興起，伊斯蘭世界爭取民族獨立、民族解放成為主流，先後擺脫西方殖民統治，走上世俗化道路。一些伊斯蘭國家紛紛仿效西方進行政治改革，實行政教分離，制定世俗法律，宗教的影響逐漸削弱。由於特殊的地理位置、豐富的油氣資源，西方沒有放棄對這些地區的干涉，中東地區戰爭不斷，政治改革滯後，經濟發展緩慢，社會問題突出，人民生活凋蔽，教派矛盾不斷，促使復興伊斯蘭的思潮再度興起，一些人試圖從宗教中尋求解決問題之路，泛伊斯蘭主義、原教旨主義、極端主義影響擴大，出現了形形色色的宗教和政治組織。其中，極端勢力打著伊斯蘭教的旗號，歪曲伊斯蘭教教義，募集人員，鼓吹“聖戰”，謀求政治目的，基地組織、“伊斯蘭國”等更是將宗教極端思想推向極致，大肆組織策劃暴力恐怖活動，成為影響世界和地區安全的一大禍患和毒瘤。

針對當代伊斯蘭教的困境，近年來伊斯蘭國家政、教、學界都在進行積極反思，謀求破解之道。馬來西亞總理納吉布地出了全球伊斯蘭溫和運動，並在吉隆玻建立了機構，動員政府和非政府的一切力量，共同對抗極端主義。埃及總統塞西說，伊斯蘭教譴責暴力和恐怖主義，一些人錯誤地理解了伊斯蘭教，忘記了這是一個仁慈的宗教，提出要革新伊斯蘭教的思想。埃及艾資哈爾大伊瑪目塔伊布說，那些以伊斯蘭教的名義手持武器、殘害無辜的恐怖主義組織，同伊斯蘭教毫無關係，誰同極端主義合作，誰就會引火焚身。美國著名學者埃斯波西托說，尊重伊斯蘭教，將會鼓勵溫和的大多數穆斯林以虔誠的信仰為武器，運用《古蘭經》的原則反對恐怖主義。

寧夏納家戶清真寺

二、我國伊斯蘭教的傳播發展與歷史經驗

伊斯蘭教於西元7世紀中葉通過陸上和海上絲綢之路傳入中國。唐宋時期的穆斯林先民以“蕃客”的身份留居長安及東南沿海地區，建立清真寺，形成圍寺而居的“蕃坊”，很多人仰慕和學習中華文化，其中就有考取進士者。元代為伊斯蘭教大規模傳入時期，有“元時回回遍天下”之說，加速了伊斯蘭教中國化的進程。明清以後的伊斯蘭教實現了中國化、本土化，逐漸成為回族、維吾爾族等10個少數民族中大多數人的信仰。在歷史發展進程中，中國穆斯林主動學習中華文化，自覺調整伊斯蘭教中與中國社會、文化不相適應的內容，通過“以儒詮經”運動，開展經堂教育，改革宗教制度，融入中華禮俗和地方民族特色，在融合傳統建築樣式的基礎上形成了極具特色的中國清真寺建築風格，實現了伊斯蘭教的民族化、本土化和中國化，成為中華民族多元一體的有機組織部分。中國文化的包容、政府的積極引導和穆斯林積極主動學習主流文化，是伊斯蘭教實現中國化的重要因素。

在長期歷史發展中，中國穆斯林形成了愛國主義的優良傳統，堅持“愛國是信仰的一部分”，將熱愛自己的祖國上升到信仰的高度，以愛國為信仰中的堅守，視愛國為穆斯林的擔當和責任，正確處理信仰真主與忠於國家的關係，強調“忠於真主，更忠於君父，方為正道”。近代以來，在反抗外來殖民統治、爭取民族獨立解放的鬥爭中，中國穆斯林與全國各族人民同呼吸、共命運，作出了重要貢獻，譜寫了光輝篇章。堅持“國法大於教法”，自覺擯棄、有選擇地解釋一些不合乎中國國情的教義教規，服從執政者。堅持“中道”思想，主張團結，廣泛分佈全國各地的穆斯林在與各民族的長期交流交往中和諧相處、守望相助。當然，在封建社會時期，統治階級實行民族壓迫和宗教歧視政策，廣大少數民族群眾的宗教信仰並不自由，教派衝突時有發生，封建宗教特權存在，使我國伊斯蘭教問題具有特殊的複雜性。

在中國革命和建設時期，我們黨非常重視伊斯蘭教問題和伊斯蘭教工作。在長征時期，為了團結信教群眾，中共中央明確制訂了“保護回民信教自由，不得擅自入清真寺，不得損壞回民經典”等規定。在陝甘寧邊區制定的憲法性檔中，強調充分尊重回民宗教信仰和風俗習慣。為了滿足穆斯林的宗教生活需要，在邊區還修建了一些清真寺。1940年，毛澤東同志親自給修建落成的延安清真寺題詞。1941年，中央西北工作委員會起草了《回回民族問題提綱》，對伊斯蘭教的形成、教義以及回族與伊斯蘭教之間的關係、門宦制度、教派之爭及其實質進行了客觀的分析與闡述，同時宣傳了我黨解決伊斯蘭教和回族問題的基本政策，這是我黨系統研究我國民族問題和宗教問題的第一個文獻。新中國成立後，党和政府充分考慮到我國伊斯蘭教的民族性特點，強調對其宗教信仰的尊重就是對這個民族的尊重，必須實行好宗教信仰自由政策，尊重少數民族的風俗習慣，防止傷害少數民族的宗教感情。經過社會經濟制度的深刻改造和宗教制度的重大改革，廢除了伊斯蘭教中的封建特權和壓迫剝削制度，使伊斯蘭教的狀況發生根本變化，走上與社會主義社會相適應的道路，廣大伊斯蘭教界人士成為統一戰線重要力量，中國伊斯蘭教在各方面的發展都有了前所未有的新氣象。

改革開放以來，隨著黨的宗教政策全面貫徹落實，穆斯林群眾的正常宗教生活得到充分保障。在党和政府領導下，愛國宗教團體建設得到加強，各級伊協組織積極學習宣傳貫徹黨和國家的方針政策，廣泛開展愛國主義教育和民族團結教育，引導伊斯蘭教界和穆斯林群眾依法依規開展宗教活動，凝聚引導廣大穆斯林群眾積極參加社會主義現代化建設。愛國宗教人士隊伍素質不斷提高，建立了10所伊斯蘭教院校培養伊斯蘭教人才，廣大宗教界人士擁護党的領導，擁護社會主義制度，自覺維護民族團結和社會穩定。積極開展公益慈善活動，在扶危濟困、抗震救災、助學助老等方面作出了許多努力。在獨立自主、平等友好基礎上開展對外友好交往活動，增進了我國人民與各國人民的瞭解和友誼。近年來，面對“三股勢力”宣揚極端思想和暴力恐怖活動，中國伊斯蘭教界堅決反對，嚴厲譴責，並在黨和政府支持下，積極開展“解經”工作，批駁宗教極端思想，有針對性地幫助穆斯林群眾解疑釋惑，樹立正信，堅守中道，遠離極端，為維護民族團結、社會穩定和祖國統一作出了積極的貢獻。 

2016年7月20日至21日，以“宣導中道思想，反對極端主義”為主題的伊斯蘭教中道思想國際研討會在新疆烏魯木齊舉行。來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦6國的知名伊斯蘭教界人士、著名專家學者和政府官員近百人參加會議。

三、正確看待當前與伊斯蘭教有關的問題

近年來，新疆一些地方發生多起嚴重暴力恐怖案件，宗教極端思想滲透蔓延，危害極大。內地伊斯蘭教領域也出現了一些新情況、新問題，使有些人對伊斯蘭教產生了厭惡、甚至敵視的情緒。網上出現了一些不負責任的情緒發洩和極端言論，危害民族團結和宗教和諧。對此必須高度重視，厘清思想、正確認識。

第一，尊重宗教問題和宗教工作的規律。我國宗教具有長期性、群眾性、民族性、複雜性、國際性等基本特徵。宗教有其產生、發展、消亡的客觀規律，宗教的存在有著複雜的自然根源、社會根源、認識根源，宗教根源存在著長期性決定了宗教存在的長期性。宗教的最終消亡是一個漫長的歷史過程，甚至可能比階級、國家的消亡還要久遠。要堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察、分析宗教現象和宗教問題，按照宗教自身規律和社會發展規律做好宗教工作。我國有2000多萬信仰伊斯蘭教的穆斯林群眾，他們是建設中國特色社會主義的重要力量，也是我們黨執政的重要基礎。要更好地貫徹黨的宗教信仰自由政策，切實尊重信教群眾的宗教信仰和宗教感情，把廣大穆斯林群眾緊緊團結在黨和政府的周圍。

第二，正確認識伊斯蘭教的社會作用。宗教具有積極作用和消極作用兩重性，是一種積極性和消極性共生共存的社會現象，伊斯蘭教也不例外。在我國社會主義條件下，發揮伊斯蘭教的積極因素，遏制消極因素，關鍵在於黨和政府的管理和引導，宗教界和信教群眾自身的努力，社會各方面也應該給予支持。伊斯蘭教界要不斷推動“解經”工作，充分挖掘伊斯蘭教有利於社會和諧、時代進步、健康文明的積極因素，對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋，引導廣大穆斯林群眾與信仰其他宗教以及不信教的群眾團結起來，共同投身于全面建成小康社會的事業中。

第三，嚴格區分伊斯蘭教與宗教極端主義。2016年1月，習近平主席在阿盟總部的演講中指出：“恐怖主義和極端思潮氾濫，是對和平與發展的嚴峻考驗。打擊恐怖主義和極端勢力，需要凝聚共識。恐怖主義不分國界，也沒有好壞之分，反恐不能搞雙重標準。同樣，也不能把恐怖主義同特定民族宗教掛鉤，那樣只會製造民族宗教隔閡。”他強調：“面對煽動文明衝突的各種雜音，我們有必要通過中華文明和伊斯蘭文明這兩大傳統文明的交流對話，傳播重和平、尚和諧、去極端、求真知的理念。”宗教極端主義不是宗教，是打著宗教旗號傳播極端思想的政治勢力，本質上是反人類、反文明、反社會的。宗教極端主義的偏激觀點、暴力手段完全背離了伊斯蘭教寬容、仁愛、中道的精神。極端主義和恐怖主義對伊斯蘭教和穆斯林造成的傷害更大，廣大伊斯蘭教界人士和穆斯林群眾對極端主義、恐怖主義深惡痛絕，堅決反對。對於打著伊斯蘭教旗號的極端勢力，必須堅決打擊，堅決遏制宗教極端思想的滲透。同時，一定要尊重和保護穆斯林群眾正常的宗教信仰和合法宗教活動。

第四，重視互聯網涉伊斯蘭教輿情。隨著社交媒體的快速發展，少數用戶發表宣揚宗教極端思想、煽動分裂的言論，危害國家安全，必須依法打擊。同時，也有一些線民發表民族歧視、調侃伊斯蘭教、辱駡穆斯林的言論，影響民族團結和宗教關係和諧。對此，要教育引導穆斯林群眾愛國守法，不能利用穆斯林的身份謀取不當利益，歧視其他民族，同時要理性看待一些線民對伊斯蘭教的誤解，多做增信釋疑工作。普通線民也要認識到我們是一個多民族、多宗教的國家，各民族相互尊重、和睦相處、和衷共濟，是實現中華民族偉大復興的重要保證。要學習民族宗教知識，理性對待伊斯蘭教，尊重穆斯林群眾的宗教信仰，維護民族團結和宗教和諧。不能把個別問題普遍化，把局部問題主流化、擴大化，更不能混淆矛盾的性質，不能以偏概全和情緒化發洩。網路輿論監督是政府改進工作的重要保障，對於一些地方工作中出現的問題要通過正常途徑反映。線上線下串聯炒作，擴大社會影響面，反而不利於問題的解決。要擦亮眼睛，明辨是非，防止境內外敵對勢力和別有用心的人利用互聯網挑撥民族、宗教矛盾，破壞民族團結，危害社會穩定，損害國家安全。

第五，加強伊斯蘭教自身建設。當前，我國伊斯蘭教總的是好的。要更好地堅持伊斯蘭教中國化方向，學習和踐行社會主義核心價值觀，堅持中國伊斯蘭教中道傳統，加強正面思想引導，支援做好去極端化工作，遏制境外宗教極端思想滲透蔓延。教育廣大穆斯林群眾不斷增強國家意識、公民意識和法律意識，正確處理國法與教規的關係，不得利用宗教干預國家行政、司法、教育、婚姻等國家和社會事務，不得干涉信教群眾世俗生活。及時糾正清真概念、清真標識泛化的現象，清真寺建築風格要堅持中國化方向，體現中國元素，防止刻意照搬外國模式，防止規模過大、裝飾豪華、超審批規格修建等情況的發生。

宗教問題十分敏感複雜，始終是我們党治國理政必須處理好的重大問題，關係中國特色社會主義事業發展，關係黨同人民群眾的血肉聯繫，關係社會和諧、民族團結，關係國家安全和祖國統一，需要高度重視，特別慎重，十分嚴謹和周密考慮。要堅持黨的宗教工作基本方針，正確看待伊斯蘭教和穆斯林，妥善處理涉及伊斯蘭教的各種矛盾和問題，努力維護我國民族團結和宗教和諧的良好局面，將廣大信教和不信教群眾緊密團結在黨和政府的周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。