印度新政策改善穆斯林處境
印度的穆斯林人口居世界第三位﹐一億四千萬﹐僅次於印度尼西亞和巴基斯坦﹐但是印度是以印度教為主體的國家﹐對穆斯林和其他少數民族多有歧視﹐如信仰﹑教育﹑就業﹑住房﹑發展機遇。 幾十年來﹐以印度教為主體的印度政府和社會﹐把穆斯林視為二等公民﹐例如在就業機會﹑部隊官兵﹑警務保安﹑政府公職﹑議會代表和教育系統中﹐穆斯林的成份遠遠不及人口比例。 各地政府對當地穆斯林的怨言和委屈一向置若罔聞或敷衍了事﹐從感情上認為穆斯林不如印度教徒高貴。 印度穆斯林在公共社會中的地位﹐比其他少數民族更為低下﹐如錫克教徒和基督教徒。 佔印度人口16﹒2%的穆斯林﹐但在政府中公務人員只有7%﹐鐵路部門不足5%﹐銀行業務員不到4%。
穆斯林是受歧視的人口做多的少數民族﹐幾十年來經常發生宗教矛盾和衝突﹐有些地方拆毀古老的清真寺﹐改建為印度廟﹐激起穆斯林反抗﹐不屈不撓﹐堅持多年鬥爭。 印度吸取各國“反恐”經驗﹐任何歧視﹑鎮壓和屠殺﹐均無奏效﹐以暴易暴﹐適得其反﹐反恐越反越恐怖﹐例如美國陷入了自造的恐怖泥潭。 為了根治恐怖主義發生的根源﹐必須改善穆斯林的社會地位和現實生活條件﹐各民族享有平等和人權﹐實現民族團結與社會和諧。
印度大選之後﹐新總統開展新政策﹐擬訂了十五點新規劃﹐旨在改善穆斯林社會和生活狀況﹐如就業和教育。 規劃中特定三百三十八座穆斯林人口較為集中的城市﹐必須制定新規劃﹐創造新氣象﹐例如對穆斯林和少數民族婦女小額貸款﹐幫助她們發展經濟自力更生。 在穆斯林集中的地區﹐開辦更多多街區信用社﹐開展低息貸款業務。 少數民族事務部長安徒賴說﹐這些是“外部力量”﹐對穆斯林和少數民族的地區發展能起到催化劑的作用。 他說﹐在各級政府中﹐將增多當地穆斯林代表﹐提高他們的發言權﹐表現穆斯林的平等地位。 各地穆斯林將推選更多的代表進入聯邦政府機構和國會﹐增強穆斯林利益的代表權。 從中央到地方﹐各級政府將增設一個獨立機構﹐關心穆斯林社會和其他少數民族的投訴和民意調查﹐及時向政府反映和解決冤假錯案。
在十五點改善穆斯林社會條件的新政策中﹐比較集中在教育領域﹐因為人才素質的培訓是民族興旺發達的根本﹐例如興建基礎教育學校﹑增強穆斯林大學生名額﹑計畫為穆斯林增設兩萬名獎學金﹐並且獎勵穆斯林的科技成果和專業技術。 各地政府一向忽視穆斯林民辦的伊斯蘭教育﹐以“信仰自由”為名任其自生自滅﹐沒有任何協助和補貼。 新規劃把地方伊斯蘭教育作為重點﹐幫助這些民辦學校提高教學質量﹐增加教學設備﹐改善師生生活條件。 新措施將幫助民辦伊斯蘭教育走向現代化﹐增設生產技術新課程﹐而且指令高等院校向伊斯蘭學校畢業生敞開大門。
各級政府將協助穆斯林社會完善穆斯林慈善制度(瓦格夫)﹐建立全國統一管理體制。 安徒賴部長說﹕“政府將制定穆斯林慈善法規﹐使穆斯林社會的互助和慈善事業更加完善﹐提高慈善和賑濟實際效益。” 他說﹕“政府將委派官員直接協助穆斯林的慈善事業﹐如財產﹑財務和慈善物質發放﹐使慈善基金的使用達到預期的效果。”
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