印尼亞齊災後重建工作順利
印度尼西亞西部邊陲地區亞齊省﹐是個多災多難的地區。 三年前那裡是印尼官兵與自由亞齊運動武裝對抗的戰場﹐當時沒有一個安全的村莊﹐戰火紛飛﹐生靈塗炭。 當年蘇哈托政府﹐向亞齊省派遣了數萬大軍﹐對當地自由運動成員進行殘酷鎮壓和迫害﹐搜索山村的軍隊對村民採取野蠻行動﹐激起民眾反抗﹐要求獨立。 在長達三十年的戰亂中﹐至少有一萬五千平民死於內戰﹐許多人是因為在遭遇政府軍搜索時語言表達不清﹐當場被打死。 村裡的男人們逃跑了﹐有人進入山區打游擊﹐有人逃往國外謀生﹐只剩下老人﹑婦女和兒童﹐無人經營﹐生產長期荒廢﹐民不聊生。
2004年年底﹐一場突如其來的南亞特大海嘯﹐吞噬了十三萬人民的生命和財產﹐另有五十萬人無家可歸。 連續不斷的各種大災難﹐教育了印度尼西亞的穆斯林要珍惜和平﹐開始了政府與亞齊自由運動的認真談判﹐雙方達成了赫爾辛基協議﹐彼此都真心實意﹐都做了重大讓步。 自由運動方面放棄獨立目標﹐放下武器﹐轉為和平居民﹔政府方面許諾亞齊省高度自治﹐並且獨立掌管地方資源。
在災難過去才二年多﹐整個亞齊省到處一片和平景象﹐人民安居樂業﹐社會民主。 亞齊省建立了和平落實委員會(BRA)﹐接受民眾訪問﹐提出各種恢復建設的要求。 許多亞齊男子從外地回到自己的村莊﹐看到百廢待舉的破舊景象﹐都決心盡早開始重建工作。 他們奔走城鄉組織和政府機構要求資助和貸款﹐但印度尼西亞的官僚作風使和平建成進程十分緩慢。 例如許多村莊裡﹐由戰爭留下的寡婦﹐因為缺少勞力﹐生活依然十分艱難﹐政府對他們幫助很少。 政府官員們經常到鄉鎮調查﹐發表許多指示﹐宣佈許多規劃﹐但實際行動很少。
蘇克利在戰亂期間逃離亞齊﹐流亡馬來西亞。 在他得知家鄉實現了和平時﹐立即趕回家﹐參加家鄉恢復建設﹐但是遇到重重困難。 他在接受《半島》記者採訪時說﹐亞齊人民經受了巨大的苦難﹐戰爭和災害﹐破壞了許多基礎設施﹐現在稻田的灌溉系統還有待修整。 他說﹕“政府的動作太慢﹐許多地方幾乎沒有進展。 一個規劃﹐兩年都不見實效。”
根據當地政府官員艾迪'泊旺托介紹﹐亞齊恢復建設董事會從雅加達中央政府得到援助資金﹐他們的任務是修建基礎工程﹑幫助年青人就業和對戰爭中受損害者給予經濟補償。 但是這個中央代表機構同地方政府配合不默契﹐工作效益很低﹐而且缺少檢察措施﹐對戰爭期間遺留的許多問題﹐得不到公正結局。 中央代表機構同地方政府在2006年雙方擬定了一個自治法制條例﹐共三十三條﹐至今真正落實的並不多。 地方政府工作很不得力﹐也是災後重建舉步不前的部份原因。 艾迪說﹕“由於長期戰亂﹐當地居民對外來的官員都不信任﹐而地方官員之間有許多內部摩擦﹐工作效率低﹐老百姓無能為力。” 現在又適逢準備明年議會大選﹐地方官員更沒有時間關心老百姓生活需要。
儘管有這樣和那樣的缺點﹐亞齊在戰後的建設也取得了可觀的進步和發展﹐例如在災後許多國際救援組織對亞齊的長期援助還在實行中﹐例如幫會興建學校﹑託兒所﹑建造居民住房﹑恢復生產建設等項目。 全國已經聽不到槍炮聲﹐而且社會治安良好﹐犯罪率很低﹐人民團結友好﹐大多數穆斯林居民信仰虔誠。
派克'德祖爾是首府班達亞齊的一名出租司機。 他說﹐災後社會狀況大有好轉﹐“到處都有新氣象。 ” 他說﹕“過去﹐夜間開車﹐中途不敢停車﹐而現在可以通宵在馬路上閑逛﹐沒有安全問題。” 他說﹐和平協議以來﹐雙方沒有發生過衝突﹐而且外來客人不斷增多﹐亞齊正在建造一個大型國際機場﹐對外開放政策將幫助亞齊搞活經濟﹐提高人民生活水平。 他說﹕“過去﹐我們必須取道五百公里外的邁丹機場上飛機﹐去麥加朝覲。 亞齊新機場預計明年完工﹐亞齊穆斯林將從這裡直飛麥加聖城。”
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